便民政策

l  农村宅基地申请及审批流程

l  农村宅基地申请条件

l  农村宅基地用地面积标准

l  政策解读及其它

农村宅基地申请及审批流程

01符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出申请，填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》《农村宅基地使用承诺书》。

02村民小组收到申请后，提交村民小组会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等在组内公示。无异议或异议不成立的上报村级组织（村集体经济组织或村民委员会）审查。未分设村民小组或宅基地和建房事由等事项已统一由村级组织办理，经村民代表会议讨论通过，并在本集体经济组织范围内公示7天后，签署意见上报乡镇（街道)政府（办事处）。

03村民委员会或村集体经济组织对提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求用地建房相邻权利人意见等进行审查，签署意见上报乡镇（街道)政府（办事处）。

04乡镇（街道)政府（办事处）在政务服务中心设立一个窗口，受理多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度，组织农业农村、自然资源、林业、水务、电力等部门进行审核，及时征求相关意见。其中，涉及占用农用地的，办理农用地转用审批手续。审核通过的，出具《农村宅基地批准书》，并报市农业农村局、市自然资源局备案。

农村宅基地申请条件

符合下列条件之一的村民，可以向本村集体经济组织或村民委员会申请使用宅基地：

01无宅基地的；

02因分户，原有宅基地不能解决建房居住的；

03原有宅基地面积尚未达到法定限额标准，新建、改建、扩建需增加宅基地用地面积的；

04实施村镇规划建设或项目建设占用原有宅基地，需要调整搬迁的；

05发生或防御自然灾害需要迁建的；

06村民住宅纳入文物保护需要迁建的；

07原住房年久失修需重新建造的；

08其它符合相关法律法规规定的。

农村宅基地用地面积标准

农村宅基地的用地面积限额为：4人及4人以上的农户，宅基地用地面积按照人均30平方米计算，最高不得超过以下标准：

01城市郊区、坝子地区，每户不得超过130平方米；

02丘陵地区，每户不得超过170平方米；

03山区、牧区，每户不得超过200平方米。

宅基地面积计算如下：

01建筑物和构筑物以墙外包为界，接拼的以墙中或柱中为界；

02挑出的阳台和楼梯等以突出部分垂直投影计算占地面积。

严格用地建房全过程管理“三到场”

01收到宅基地申请后，乡镇（街道)政府（办事处）要及时组织农业农村、自然资源等部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等，落实宅基地申请到场；

02批准后实地丈量批放宅基地到场，现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置；

03农户建房完工后，乡镇（街道)政府（办事处）组织相关部门进行建房完工后验收到场，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。

农村农民宅基地建房可颁发不动产登记证

农户持《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》，可到兴仁市自然资源局不动产登记中心办理不动产登记，颁发产权证。

新修订的《中华人民共和国土地管理法》有关政策解读

根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，《中华人民共和国土地管理法》进行第三次修正，新修订的《中华人民共和国土地管理法》自2020年1月1日起施行。

有关条款选编：

第十四条  土地所有权和使用权争议，由当事人协调解决；协调不成的，由人民政府处理。  单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

 第六十二条  农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。  国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

 第七十五条　违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条　农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

第八十三条  依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

来源：兴仁市自然资源局